{"id":30095,"date":"2025-12-09T11:58:24","date_gmt":"2025-12-09T14:58:24","guid":{"rendered":"https:\/\/infotep.com.ar\/?p=30095"},"modified":"2025-12-09T11:58:42","modified_gmt":"2025-12-09T14:58:42","slug":"los-cargos-electivos-son-de-los-partidos-o-de-los-candidatos-electos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infotep.com.ar\/index.php\/2025\/12\/09\/los-cargos-electivos-son-de-los-partidos-o-de-los-candidatos-electos\/","title":{"rendered":"Los cargos electivos: \u00bfSon de los partidos o de los candidatos electos?"},"content":{"rendered":"\n

La semana pasada en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n, el bloque de La Libertad Avanza se convirti\u00f3 en primera minor\u00eda, tras haber sumado a diputados que fueron electos por otras fuerzas pol\u00edticas, entonces, \u00bfLas banca\u00a0s son del partido o de los candidatos electos?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Rub\u00e9n Magliotti<\/em><\/strong>

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Fuente: Ilustraci\u00f3n del diario El Litoral<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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En las \u00faltimas elecciones legislativas del 26 de octubre,\u00a0La Libertad Avanza hab\u00eda conseguido conformar un bloque de 76 diputados<\/em><\/strong>\u00a0en total<\/em><\/strong>, a la semana siguiente gracias a los pases de banca ya sumaba 83,\u00a0al momento de la jura alcanz\u00f3 los 95 diputados<\/em><\/strong>\u00a0y as\u00ed logro convertirse en la primera minor\u00eda, desplazando a Uni\u00f3n por la Patria que qued\u00f3 en 94.<\/p>\n\n\n\n

Un sector de los diputados que se pasaron a LLA provienen del PRO y responden a Patricia Bullrich, fueron electos cuando ella fue candidata a Presidenta compitiendo con Javier Milei y Sergio Masa. Tres son los denominados \u201cradicales con peluca\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n la negociaci\u00f3n de Diego Santilli <\/em><\/strong>con los gobernadores sum\u00f3 uno que otro legislador pero su principal estrategia con los gobernadores peronistas fue la fuga de  diputados electos por UPP que abandonaron el  bloque, debilitando su n\u00famero, as\u00ed pasaron de 98 a finalmente 94.<\/p>\n\n\n\n

Transfuguismo pol\u00edtico<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Etimol\u00f3gicamente ser un tr\u00e1nsfuga no es ser un deshonesto, sino que se refiere a una persona que huye o que se fuga r\u00e1pidamente de un lugar a otro,<\/em><\/strong> el transfuguismo pol\u00edtico es pasar de un espacio pol\u00edtico a otro, entonces: \u00bfde qui\u00e9n es la banca, del legislador electo o del partido que lo propuso?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dice la Constituci\u00f3n?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n

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<\/a>La Constituci\u00f3n Argentina, de forma impl\u00edcita, establece que\u00a0las bancas pertenecen al pueblo que vot\u00f3<\/em><\/strong>, no al legislador ni al partido, aunque los partidos las postulan y gestionan; as\u00ed se deriva del principio republicano de representaci\u00f3n, que impide que un partido revoque el mandato,\u00a0ya que la potestad electiva reside \u00fanicamente en el electorado.

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Ni tuyo ni m\u00edo, de ninguno de los dos<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como la propia constituci\u00f3n establece que la banca es del pueblo. Y la falta de  un mecanismo o herramienta normativa  para reclamar en caso del transfuguismo pol\u00edtico, es la jurisprudencia la que por ahora tiene la palabra.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El caso Borocot\u00f3<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n

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Eduardo Lorenzo Borocot\u00f3<\/em><\/strong>, es un m\u00e9dico pediatra que se dedicaba en los 90\/2000 a divulgar consejos m\u00e9dicos a trav\u00e9s de un canal de televisi\u00f3n, hoy en d\u00eda dir\u00edamos un influencer medi\u00e1tico con t\u00edtulo, fue electo diputado nacional en 2005 por la entonces Alianza Propuesta Republicana (PRO), pero antes de asumir la banca anunci\u00f3 su pase al kirchnerismo,<\/em><\/strong> en realidad conform\u00f3 un Movimiento Independiente unipersonal que se ali\u00f3 con el kirchnerismo en el Congreso.  <\/p>\n\n\n\n

<\/a><\/p>\n\n\n\n

Como respuesta, desde el PRO presentaron un recurso de amparo ante la justicia electoral<\/em><\/strong> con el prop\u00f3sito de impedir su asunci\u00f3n. Los querellantes se basaron en la ley de \u00e9tica p\u00fablica y en el art\u00edculo 16 de la Constituci\u00f3n nacional que “impone como condici\u00f3n para el desempe\u00f1o de la funci\u00f3n p\u00fablica el requisito de la idoneidad”.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la C\u00e1mara baja rechaz\u00f3 la impugnaci\u00f3n<\/em><\/strong> impulsada por el macrismo y Borocot\u00f3 pudo asumir su banca. “Mi compromiso es con la gente”, dijo al jurar en el recinto, entre silbidos y aplausos.<\/p>\n\n\n\n

El tribunal, que no hizo lugar al pedido, tuvo en cuenta que los partidos no pueden arrogarse la titularidad de las bancas <\/em><\/strong>de los candidatos electos pues los partidos son un medio<\/em><\/strong>, pero los candidatos son lo que resultan elegidos para representar libremente a la Naci\u00f3n<\/strong>, y no \u00fanicamente a sus electores.<\/p>\n\n\n\n

El caso Borocot\u00f3, quiz\u00e1s fue el m\u00e1s extremo porque el pase se hizo desde propuestas electorales antag\u00f3nicas,<\/em><\/strong> incluso antes de asumir la banca, sin embargo, el fallo pone el \u00e9nfasis en la responsabilidad del representante para ejercer libremente su funci\u00f3n<\/em><\/strong>, tanto de aquellos que lo votaron como los que no.<\/p>\n\n\n\n

Pero la decisi\u00f3n de la C\u00e1mara no contempla que para lograr ser candidato el o la postulante debe integrar una lista s\u00e1bana propuesta por un partido pol\u00edtico,<\/em><\/strong> no importa si la boleta es \u00fanica, electr\u00f3nica o tradicional, se vota por partido, es decir no son nominales.<\/p>\n\n\n\n

Este gris que se mantiene en nuestra legislaci\u00f3n, a diferencia de una veintena de pa\u00edses que lo han legislado, <\/em><\/strong>la mayor\u00eda en el continente africano, s\u00f3lo Belice lo incorpor\u00f3 en Am\u00e9rica, sin embargo en la Argentina no han prosperado, en parte por el rechazo a limitar la libertad de los representantes.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otros ejemplos. El grupo de los ocho<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n

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<\/a>As\u00ed se los denomin\u00f3 period\u00edsticamente a una fracci\u00f3n de diputados que\u00a0se\u00a0alej\u00f3 del bloque parlamentario del Partido Justicialista<\/em><\/strong>\u00a0en diciembre de 1989 para formar un bloque independiente dentro del Congreso Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Las principales razones de la ruptura fueron los indultos presidenciales a jefes militares<\/em><\/strong> condenados por sus acciones criminales durante la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar y a oficiales \u00abcarapintadas\u00bb,\u200b el giro al neoliberalismo  del presidente  Carlos Menem, las privatizaciones de empresas p\u00fablicas del Estado,<\/em><\/strong> la relegaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n social y los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n. Aunque es justo decir que el que pas\u00f3 de la revoluci\u00f3n productiva y el salariazo al conservadurismo liberal fue el propio presidente Menem.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los integrantes del grupo fueron: Germ\u00e1n Abdala, Dar\u00edo Alessandro, Carlos \u00abChacho\u00bb \u00c1lvarez, Luis Brunati, Juan Pablo Cafiero, Franco Caviglia, Mois\u00e9s Fontela y Jos\u00e9 \u00abConde\u00bb Ramos.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Elisa Mar\u00eda Avelina Carri\u00f3<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cLilita\u201d Carri\u00f3 fue electa diputada nacional por primera vez en el a\u00f1o 1995, por la provincia del Chaco<\/em><\/strong> integrando las filas de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, fue reelecta para el periodo 1999-2003  por la Alianza apoyando  la candidatura de Fernando de la Rua a presidente, ambos como radicales dentro de una coalici\u00f3n electoral.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en marzo del 2001, su disidencia con la UCR la lleva al rompimiento partidario <\/em><\/strong>y junto a otros legisladores conformaron un nuevo bloque denominado Argentina para una Rep\u00fablica de Iguales, ARI.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un \u00e1ngel llamado Pichetto<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Miguel \u00c1ngel Pichetto, fue senador de la Naci\u00f3n Argentina <\/em><\/strong>por la provincia de R\u00edo Negro desde 2001 hasta 2019, por el Partido Justicialista. Adem\u00e1s, ejerci\u00f3 el cargo de jefe de bloque durante diecisiete a\u00f1os. El 11 de junio de 2019, se alej\u00f3 del bloque de Senadores del Partido Justicialista por aceptar la candidatura a vicepresidente integrando la fuerza de Mauricio Macri <\/em><\/strong>para competir en las elecciones de 2019. Tras la derrota electoral fue nominado por el bloque de diputados del PRO a integrar la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Pato imbatible<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Necesitar\u00edamos una nota aparte para comentar todos los cambios de partido de Patricia Bullrich,<\/em><\/strong> pero se puede ensayar una s\u00edntesis: fue parte de la Juventud Peronista<\/em><\/strong> en los setentas, por lo cual Milei en la campa\u00f1a de 2023 la acus\u00f3 de “poner bombas en jardines de infantes”. <\/p>\n\n\n

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<\/a>Ella niega haber sido parte de Montoneros y haber participado de acciones guerrilleras, pese a que algunos libros afirman lo contrario.\u00a0Con el menemismo, se reconvirti\u00f3 y fue diputada en la lista que encabez\u00f3 Erman Gonz\u00e1lez<\/em><\/strong>. Luego salt\u00f3 a\u00a0Nueva Dirigencia, de Gustavo B\u00e9liz<\/em><\/strong>, de donde pas\u00f3 a la\u00a0Alianza donde fue ministra de Trabajo\u00a0<\/em><\/strong>y es recordada por el recorte a jubilados y estatales.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Tras la crisis del 2001, se la vio con su propio sello, Uni\u00f3n por Todos.<\/em><\/strong> M\u00e1s adelante, entr\u00f3 en la Coalici\u00f3n C\u00edvica,<\/em><\/strong> donde escal\u00f3 posiciones hasta ser la mano derecha de Carri\u00f3, a quien luego abandon\u00f3 por Macri. <\/p>\n\n\n\n

Luego del fracaso de su gobierno, Macri le dio la presidencia del PRO<\/em><\/strong>, solo para ver como en 2023 hac\u00eda una negociaci\u00f3n paralela y se iba con Mile<\/em><\/strong>i. Hace pocos d\u00edas asumi\u00f3 como Senadora Nacional por la Ciudad de Buenos Aires por la fuerza pol\u00edtica de Milei, quiz\u00e1s hasta que la cuerda alcance.<\/p>\n\n\n\n

De \u00faltima<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A lo largo de los a\u00f1os, tanto por derecha por centro o por izquierda, los cambios de bancada han sido una moneda corriente en las legislaturas en todos los niveles.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La falta de normativa espec\u00edfica regulando la pertenencia de la bancada permite esta pr\u00e1ctica habitual<\/em><\/strong> de los legisladores, los abogados sostienen que la ley permite todo aquello que no est\u00e1 prohibido.<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Los pases pueden favorecer a unos en perjuicio de otros, pueden impactar en la pol\u00edtica de distinta forma, a veces casi imperceptible y otras implica un punto de inflexi\u00f3n. Las consecuencias para el que migra de partido dependen de la situaci\u00f3n pol\u00edtica y de la percepci\u00f3n del electorad<\/em><\/strong>o, puede desembocar en el ostracismo (caso Borocot\u00f3) o en el protagonismo permanente (Bullrich, pero Patricia).<\/p>\n\n\n\n

Hasta entonces es esperable que estas pr\u00e1cticas sigan sucediendo, depender\u00e1n de la fidelidad de los candidatos con sus ideas y de la participaci\u00f3n ciudadana tanto en la vida de los partidos como en los procesos electorales. <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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