El proyecto de reforma de la Ley de Tierras Rurales impulsado por el Gobierno nacional propone eliminar las restricciones vigentes para que personas y empresas privadas extranjeras puedan adquirir campos en Argentina. De aprobarse, el país pasaría a tener uno de los regímenes más flexibles de Sudamérica en materia de inversiones rurales.
La iniciativa, que será debatida en el Senado, elimina los límites establecidos para compradores privados extranjeros, aunque mantiene y refuerza los controles cuando los adquirentes sean Estados extranjeros, empresas estatales o sociedades bajo su control.
Actualmente, la Ley 26.737 establece que la propiedad extranjera no puede superar el 15% de las tierras rurales del país, de cada provincia y de cada municipio. Además, fija un límite equivalente a 1.000 hectáreas en la zona núcleo y prohíbe la adquisición de tierras ubicadas sobre cuerpos de agua permanentes, glaciares y zonas de frontera.
De acuerdo con datos oficiales, cerca del 6% de las tierras rurales argentinas se encuentran en manos de propietarios extranjeros, una cifra por debajo del máximo permitido por la legislación vigente.
Brasil: límites territoriales y control estatal
Brasil cuenta con una de las normativas más restrictivas de la región. La Ley 5.709 establece que los extranjeros no pueden superar el 25% de la superficie de un municipio, mientras que una misma nacionalidad no puede concentrar más del 10%.
Las operaciones son controladas por el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA), que lleva el registro de las adquisiciones de tierras por parte de extranjeros.
Uruguay: prioridad en la transparencia
En Uruguay no existen prohibiciones para la compra de campos por extranjeros, aunque la legislación exige identificar a los accionistas de las sociedades propietarias, registrar la titularidad de las tierras y transparentar la composición de las empresas.
Además, el Parlamento uruguayo analiza proyectos para reforzar los controles sobre este tipo de operaciones, especialmente en zonas de frontera.
Paraguay: fuerte presencia de capital extranjero
Paraguay registra uno de los mayores niveles de participación extranjera en la propiedad rural de la región. Distintos estudios estiman que entre el 14% y el 19% del territorio pertenece a propietarios extranjeros, mientras que en algunos departamentos fronterizos esa participación supera el 60%, principalmente por inversiones provenientes de Brasil.
No obstante, especialistas señalan que esta situación responde a un proceso histórico y no a un régimen de apertura total para nuevas adquisiciones.
Qué propone la reforma
El Gobierno sostiene que la legislación actual desalienta inversiones en sectores como la actividad forestal, el desarrollo de sistemas de riego y los cultivos permanentes, especialmente en regiones como el NEA, Cuyo y la Patagonia.
Según la propuesta oficial, los inversores privados extranjeros dejarían de tener restricciones para adquirir tierras rurales, mientras que los Estados extranjeros y las empresas controladas por gobiernos continuarían sujetos a autorizaciones y controles específicos.
Si el Congreso aprueba la reforma, Argentina pasará de contar con uno de los sistemas más restrictivos de la región a uno de los más abiertos para la inversión privada extranjera en tierras rurales, diferenciándose de los esquemas vigentes en Brasil, Uruguay y Paraguay.
